11月25日中国足协公布中超限薪细则，违规将重罚

十一月二十五日，上午时分，中国足协于苏州地区，召开了中超联赛的相关会议。会议期间，中国足协，将中超俱乐部中、外球员“加码限薪”的详细规定，传达给了各中超俱乐部代表。依据规定，在二零二一赛季，中超联赛的每家俱乐部，单年度的整体花费，不可以超过六十亿元。在这其中，用于支付本土球员薪酬的部分，以及用于支付外籍球员薪酬的部分，其各自的上限，分别设定为七千五百万人民币和一千万欧元。本土球员最高年薪税前达五百万人民币，外籍球员最高年薪税前为三百万欧元，中国与外国球员的平均年收上限分别设定为税前三百万人民币、一百五十万欧元。为了保障这项限薪政策真正落实，足协制定了周密且严谨的监督办法，并配合了严厉的处罚手段。俱乐部若一个赛季总开销超出限额，将承受最严厉的惩罚，最高可被扣掉24个联赛积分，若有俱乐部违规支付球员薪水，其比赛成绩将被取消，同时会被直接判罚降级，球员如果未依照规定申报所得（收益）状况，将面临停赛两年的严厉处罚。

24日午后，中甲俱乐部会议已经举行完毕，随后中国足协于25日上午，在苏州又召集了中超联赛工作会议，会议内容直奔主题，直接向各俱乐部代表公布了中超联赛俱乐部中外球员限薪方案的具体细节NBA看球吧，之所以会这样，是因为此前各方对于职业俱乐部球员“加码限薪”的情况，早已有了相应的心理准备，所以会议讨论过程非常直接。该方案表明，中国足球超级联赛的所有会员机构在2021年度的全部开销金额，最大限制为六亿元人民币。

新赛季中超俱乐部本土球员的最高薪水标准，较之前减少了，从1000万元（国脚为1200万元）降低到税前500万元，本土球员的整体薪酬，每个赛季总额被限制在7500万元以内，每位本土球员的平均年薪，也限制在税前300万元；中超外籍球员的顶薪定为税前300万欧元，各中超俱乐部单季支付外援的薪酬总额，也不得超出1000万欧元，外援每个赛季的平均年薪，被限制在200万欧元以内。

该计划同时规定，二十岁以下本地球员的年收入通常不能超过三十万元人民币，但若他们在一个赛季中参加职业联赛和足协杯的比赛时间累计超过九百分钟，那么他们的报酬便可以超出这个标准。

针对可能面临降级的中超俱乐部，方案有明确条款，若某中超俱乐部降到中甲联赛，那么在降级后的首个赛季，该俱乐部无需遵循中甲俱乐部单季花费总额最高两亿元的限制规定。在这个起到过渡作用的赛季，这类俱乐部的年度花费额度不能超过此前在中超联赛中的实际支出金额。从这里可以明白，中国足协在制定各种“支出上限”时，既要促使职业球队合理花费、减轻其负担，又必须从实际出发，考虑目前职业球队遇到的难题，并适时变动具体条款。

与“控制薪资”的举措相比，更让参与会议的人员感到震惊的是配套出台的“监督与处罚”措施。在各方眼中，方案能否实施，重点在于“控制薪资”能否真正落实。针对这一点，中国足协除了打算借助一两家著名会计机构来确保“控制薪资”政策实施监管外，还制定了一套极为周密且严厉的违规处罚措施。

依照规章，中超若出现某队年度开销超出标准，超出额度达20%以下者，将被扣除6个联赛积分，若超出额度介于20%到40%之间，则会被扣除12分，倘若还有队伍继续超标，最重将面临扣除24分的严厉处罚。

俱乐部若单赛季球员薪资超出标准，则处罚措施有明确规定。其中，若某队外籍球员年度薪资总额超出1000万欧元界限，将扣除9个联赛积分。本土球员年度薪资若突破7500万元额度，同样会被扣除9分。若中外球员薪资总额均违反规定，该俱乐部将面临扣除18分的严厉处罚。

再有，倘若某个俱乐部存在违规支付报酬的情况，一旦查获，该俱乐部将失去已取得的荣誉，并接受降级的最终惩戒。而若球员未依照规定申报所得（利益），一旦证实，将遭受24个月的赛场禁赛。

必须指出的是，中国足协在计划里说明“运动员报酬”涵盖工资、有价证券、不动产等。但不含奖励。运动员报酬均按税前薪资处理；若运动员与外部机构签订商业协议，须获中国足协或其指定单位批准，否则相关收益将算入薪资。

俱乐部不允许借助关联企业向运动员或其直系亲属支付现金类报酬，相关行业内部人士指出，依据处罚条款，中国足协在推行该方案时，已开展广泛调研，并且借助专家意见，在规则完善上消除了各类隐患。

中超球员目前的薪酬标准已经超出规定，必须借助另外的协议来明确细节，新签订的合同和补充协议都要提交给足协进行登记，超出部分的薪资不会算进俱乐部的总花费里，这表明“限薪”政策主要作用在新合同上。